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    孔敏听到赵文昭这样说，不禁哑然失笑，「殿下，您未免将我想的太傻了些，我虽然出身不高，很有可能会偏向于这些百姓，但是，同样的，保住自己的命，也是第一要义啊，刚才给那些流民干粮，是因为她们只有零星几个人，而且还有一个快要饿晕了的孩子，这个时候，情况在咱们的掌控之内，自然是无所畏惧的；但是，马上，我们就要到雁城的城门口了，外头聚集的流民，不下几百人，光看咱们身边这二三十个侍卫，吓唬吓唬她们还好，但是，如果真的露了财，让她们瞧见咱们有富余的干粮，只怕是会不惧这些带刀的侍卫，直冲冲的来抢。

    或许，这些侍卫能够杀死几个人，但是，谁又能保证可以全然的震慑住呢，保险起见，就是不让他们有壮胆的机会，等到我们入了雁城，再做其余的打算。

    流民一直都被关在城外，也是一件让人忧心的事情，相必，饿殍遍野，也不是殿下想要见到的情况。」

    孔敏分析的头头是道，完全说在了赵文昭的心上，对于这些流民，赵文昭当然不会对她们不管不问，反而还要想办法安顿好。

    「等到我们进了雁城，有本王的口谕，她们就可以开仓放粮，来接济难民，而且，这些被洪水淹没的城池，也不能够一直荒废，还是需要人去修建的，朝廷会开始征劳役，给她们吃饭，还有住的地方，代价，就是让她们那些壮年女子去修河道，重建城池……」

    赵文昭这些想法都是跟赵文澜提前说过的，毕竟，征劳役和奴役不同，征劳役是一件劳财伤民的事情，若非是洪水冲毁了城池，那些百姓怎么可能甘愿

    被征为劳役，放弃耕种自己的土地呢。

    「殿下，今年灾情严重，粮食减产不说，大部分百姓流离失所，心中肯定怨愤非常，这些没有受到影响的城池还要给她们开仓放粮，损的是自己地方百姓的利益，若是可以，还请您能够上书，奏请陛下，免除这些受灾地区的赋税，对于救助流民有功的地方，可以嘉奖官员，并且减免这些地方百姓的赋税。

    如此一来，可以让这些流民被那些没有受到灾情影响的百姓更好接受一些。」

    孔敏说的不错，单单是解决了流民还不够，若是说，让人家百姓平白无故的去接济流民，更是争夺城池中的资源，怎么能够没有民意呢？最好的解决办法，就是让她们知道接济流民的好处。

    赵文昭对于孔敏的提议，认真考虑了一下，确实，她跟皇姐一开始想的太简单了，每个地方的粮仓都是百姓们积攒起来，防止灾年颗粒无收的，若是都用来接济流民呢，伤害了她们的利益，又怎么会心甘情愿呢……

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